profil
Mexiko har en av de största och mest olika ursprungsbefolkningarna i Latinamerika. Även om landet hade erkänt existensen av och bidrag från ursprungsbefolkningar i byggandet av landet, var det bara med 1992 konstitutionen att nationen ansågs pluri-kulturell. CONADI, den Nationella Kommissionen för Utveckling av Ursprungsbefolkningar, uppskattar att Mexiko har 68 ursprungsbefolkningar., I juli 2017 rapporterade Comisión Nacional para el desarrollo de los Pueblos Indígenas att det – baserat på 2015 års siffror-fanns 25,7 miljoner mexikaner som själv identifierade sig som inhemska, vilket motsvarar 21,5 procent av den nationella befolkningen vid den tiden, med ytterligare 1,6 procent som identifierade som del-inhemska.
officiell statistik hade traditionellt definierat ursprungsbefolkningen med hjälp av kriterier baserade på språk, vilket många har hävdat i stor utsträckning underskattat denna alltmer urbaniserade befolkning: till exempel uppskattningsvis 1.,2 miljoner ursprungsbefolkningar bor i huvudstaden Mexico City.
ursprungsbefolkningarnas organisationer lyckades pressa regeringen att inkludera en fråga baserad på självidentifiering i 2000 års folkräkning. Under det året talade bara hälften av dem som identifierade sig som inhemska faktiskt ett inhemskt språk och av dem som gjorde det talade 84 procent också spanska. Uppgifter från 2005 visade också att endast en liten del av ursprungsbefolkningen var enspråkig.
majoriteten av den inhemska befolkningen är koncentrerad till södra och södra centrala regionen i Mexiko., Över två femtedelar (42,6 procent) av dem som talar ett inhemskt språk bor i tre av Mexikos 31 stater: Oaxaca, Yucatán och Chiapas. Den mest dominerande språk som talas av ursprungsbefolkningen är Náhuatl, följt av Maya, Tzeltal, Mixteco, Tzotzil, Zapoteco och Otomí. Nyare uppgifter, från 2015, fann att av de 25,7 miljoner självidentifierande som inhemska, bara en minoritet (omkring 7,4 miljoner) talade inhemska språk. Det vanligaste inhemska språket var Náhuatl (23,4 procent av inhemska språktalare), följt av Maya 11,7 procent), Tzeltal (7,5 procent), Mixteco (6.,9 procent), Tzotzil (6,6 procent), Zapoteco (6,3 procent), Otomi (4,2 procent), Totonaca (3,6 procent), Chol (3,4 procent) och Mazateco (3,2 procent).
historiskt sammanhang
Mexikos ursprungsbefolkningar, som ursprungsbefolkningar på andra håll i Amerika, kämpar fortfarande med det våldsamma arvet av kolonialism och deras decimering av sjukdom, konflikt och exploatering efter dagens Mexiko, då i stor utsträckning domineras av Aztec-riket, fördes under spanskt styre i början av 1500-talet., Under de följande åren, som fortsatte långt efter Mexikos självständighet 1810, fortsatte diskriminering och missbruk av landets ursprungsbefolkningar av den dominerande vita eliten. Även om deras situation har förbättrats, med större formellt erkännande av deras rättigheter, finns det fortfarande många underliggande ojämlikheter kvar i dag.
den inhemska kulturen anses dock vara kärnan i det mexikanska samhället. Mexiko är stolt över sina gamla Maya och Aztec monument, och dess inhemska danser, hantverk och marknader, vilket bidrar avsevärt till landets överklagande till turister., Sedan revolutionen 1910-20 har successiva regeringar bekänt en önskan att integrera ursprungsbefolkningar i det mexikanska samhället. Den oberoende Institutionen för inhemska frågor, som inrättades 1946 under utbildningsministeriet, började ett program för att undervisa spanska till inhemska barn. Det negativa resultatet av sådana program har dock varit att främja en jämställd modell för ursprungsbefolkningar, som har devalverat ursprungsbefolkningsspråk, kulturer och autonomi.,
trots lagstiftningsreformer och undertecknandet av fördrag och avtal upplevde ursprungsbefolkningar i Mexiko en dubbel form av diskriminering – både på grund av deras låga ekonomiska ställning och dåliga formella utbildningsnivåer, och även på grund av språk, klädsel och andra kulturella manifestationer. Vilken liten mark de ägde var i allmänhet otillräcklig för att stödja dem, så många sökte arbete från Mestizo arbetsgivare, som i allmänhet behandlade dem respektlöst.
i allmänhet behöll ursprungsbefolkningar lokala organisationsformer för att försvara sin kultur och försörjning., Andra bevittnade att deras traditioner kollapsade under fattigdomsbördan och trodde att de måste förkasta sin etniska identitet och integreras i Mestizos samhälle om de skulle förbättra sina levnadsvillkor.
år 1990 bodde majoriteten av den inhemska befolkningen fortfarande i små bondesamhällen där de utgjorde större delen av befolkningen, som vanligtvis ligger i de fattigaste, minst utvecklade delarna av landet. Även om förhållandena varierade avsevärt saknade många samhällen el och rinnande vatten. Bostäder var ofta undermåliga och överfulla.,
situationen för Mexikos ursprungsbefolkningar fick världsomspännande uppmärksamhet i januari 1994 när inhemska bönder som representerar ett antal olika etniska grupper, med namnet Emiliano Zapata, en populär ledare mördad av militären 1919, lanserade ett väpnat uppror den dag då det Nordamerikanska frihandelsavtalet trädde i kraft., Ockuperar fyra städer i Chiapas – där situationen för ursprungsbefolkningar har länge varit värre än i andra stater-förklarade National Zapatista Liberation Army (EZLN) sitt motstånd mot indigniteter som ursprungsbefolkningar och andra i Mexiko står inför. De krävde bättre villkor för ursprungsbefolkningar, skydd av kommunal mark och ett slut på regeringens korruption och kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Efter de första striderna förklarade regeringen ett eldupphör, lovade att ta itu med rebellproblem och släppte fångar., Förhandlingar inleddes mellan en regeringsutnämnd medlare och rebellerna men bröt ner när regeringen visade sig ovillig att acceptera de flesta rebellkraven. EZLN och de inhemska organisationer som företräddes av National Plural Indigenous Assembly for Autonomy hade krävt konstitutionella reformer för att möjliggöra skapandet av pluri-Etniska autonoma regioner i områden med betydande ursprungsbefolkning., I själva verket skulle detta ha etablerat en fjärde regeringsnivå på regional nivå, vilket skulle samexistera med de befintliga kommunala, statliga och federala myndigheterna. Regional autonomi skulle också ha gjort det möjligt för ursprungsbefolkningar att få större kontroll över sin mark och sina resurser i enlighet med ILO: s konvention nr 169. År 1996 förhandlade EZLN och Mexikos regeringstjänstemän fram och undertecknade San Andres-avtalen, som garanterar landrättigheter, regional autonomi och kulturella rättigheter för ursprungsbefolkningar. Den mexikanska regeringen vägrade senare att genomföra dessa avtal.,
på höjden av upproret regeringsstyrkor sköt, avrättning-stil, åtta misstänkta medlemmar av EZLN, och, enligt observatörer mänskliga rättigheter, dussintals kritiker av regimen dödades eller ”försvann”, enligt uppgift i händerna på dödspatruller organiserade av regeringsstyrkor som arbetar i samverkan med privata intressen. Den brutala tortyren och våldtäkten av inhemska kvinnor i Chiapas dokumenteras också; förövarna ställs sällan inför rätta.,
i valet i augusti 1994 vann den institutionella revolutionära partiets kandidat Eduardo Robledo Rincón officiellt guvernörens lopp i Chiapas, men EZLN och oppositionsledarna insisterade på att den progressiva kandidaten Amado Avendado var den rättmätiga vinnaren. De skapade en parallell regering, grep regeringskontor, tog över radiostationer, monterade vägspärrar och EZLN tog så småningom över 38 städer i staten., Den parallella myndigheten tillät bönder att expropriera stora fastigheter, likviderade befintliga statliga strukturer och inrättade nya lagar som gynnar ursprungsbefolkningen och de fattiga. Stora demonstrationer hölls i städer över hela Mexiko till stöd för rebellerna.
den mexikanska regeringen tvingades devalvera peso med 50 procent under de senaste två veckorna i December 1994, vilket ledde till en förlust av affärsförtroende för President Ernesto Zedillos nya administration., I ett försök att återfå investerarnas stöd genomförde Zedillo hårda åtstramningsåtgärder för att kontrollera offentliga utgifter och inflation. I februari 1995 beordrade han också en militär offensiv mot EZLN-baserna, vilket tvingade rebellerna att dra sig tillbaka in i bergen.
Efter valet 2000 presenterade avvecklingen av PRI: s 71-åriga regering en politisk möjlighet där EZLN-ledarna krävde att den nya Fox-administrationen skulle genomföra San Andres-avtalen och dra tillbaka trupper från Chiapas., Den 11 mars 2000 samlades över 250 000 människor i Mexico City i det som var den största någonsin marschen av ursprungsbefolkningar i Mexiko, för att pressa Fox administration att följa San Andres-avtalen. Även om Fox demonterade ett antal militära läger i Chiapas, föll regeringens författningsreformer 2001 kort från vad EZLN och andra inhemska grupper ville ha., Kraven på autonomi, rätten till territorium, tillgång till naturresurser och valet av kommunala myndigheter ignorerades, vilket ledde till att EZLN och andra viktiga inhemska grupper vägrade att erkänna den nya konstitutionen.
även om EZLN inte på något sätt representerar Mexikos olika inhemska befolkning, har denna panursprungliga rörelse betraktats som ursprungsbefolkningarnas röst sedan upproren 1994., Tioårsjubileet av Zapatistaupproret belyste några av rörelsens vinster, inklusive den effektiva styrningen av ett antal autonoma ursprungsbefolkningar. Under slutet av 1990-talet mobiliserade EZLN ett stort antal ursprungsbefolkningar och sympatisörer i en rad marscher och andra handlingar som möttes av fientlighet och ibland våldsamt förtryck av mexikanska myndigheter. I en attack i Chiapas av den paramilitära gruppen fred och rättvisa dödades 45 personer., Även om Zedillo-administrationen förnekade förekomsten av sådana paramilitära grupper ledde dessa massakrer till en ökning av antalet utländska observatörer av mänskliga rättigheter i Chiapas. Många av dessa observatörer utvisades senare av Zedillos regering.
många av de problem som hade drivit upproret förblev olösta. Inhemska jordbrukare fortsatte att trakasseras eller attackeras av paramilitära grupper när de arbetar sin mark. Polisbrutalitet och misshandel av rättssystemet rapporterades ofta., Vissa ursprungsbefolkningar hindrades från att välja sina sedvanliga representanter. Försök av samhällen att försvara sina länder mot olagliga loggers eller att kampanj för sina rättigheter möttes med våld från väpnade grupper som tycktes fungera ostraffat. Ledare som talade för politisk förändring utpekades för förföljelse av mäktiga markägare som gav orimligt inflytande över den lokala polisen, politiska och rättsliga system. Förtrycket varierade från fängelse och utvisning från samhällen till tortyr och mord., ”Försvinnanden” och massakrer av obeväpnade bönder rapporterades.
ursprungsbefolkningen var också överrepresenterade i landets fängelsesystem, tynar bort i fängelse eftersom förfaranden stagnerar och ofta spenderar mer tid bakom galler än en mening skulle kräva om de faktiskt dömdes och dömdes. I många fall var de inte försedda med tolkar, även om en betydande andel av ursprungsbefolkningen inte talar spanska och trots garantier för sådant grundläggande skydd enligt lagen., Domstolar accepterade ofta bekännelser extraherade under tvång som huvudbevis för dömande.
inhemska kvinnor marginaliserades särskilt i många samhällen. Detta mönster kan ses över ett brett spektrum av socioekonomiska indikatorer, inklusive utbildning, sysselsättning, resultat och inkomst. Förutom den ihållande fattigdomen och bristen på tillgång till hälso-och sjukvårdstjänster, som mer påtagligt påverkade inhemska kvinnor, drabbades de också av våld i hemmet. Alkoholism, barnmisshandel och incest rapporterades också som betydande problem som påverkar inhemska familjer., Kvinnor var också mer utsatta för utnyttjande av sina arbetsgivare, regeringstjänstemän och rättsväsendet. Enligt 2005 års nationella hushållsundersökning hade inhemska kvinnor ungefär hälften så mycket utbildning och var mindre benägna att tala spanska än inhemska män.
förhållandena förvärrades av en strukturell ekonomisk kris som har lämnat ursprungsbefolkningen, som traditionellt hade upprätthållit sig huvudsakligen inom jordbrukssektorn, med förbehåll för ökad privatliv., Regeringen flyttade för att undergräva ursprungsbefolkningarnas rättigheter till kommunala länder, vilket ytterligare förvärrades av genomförandet av NAFTA. Detta, tillsammans med det misslyckade jordbruket och effekterna av klimatförändringarna, bidrog också till ökad migration av ursprungsbefolkningar till Mexikos tätorter. Detta resulterade ofta i nya former av deprivation som inhemska invånare i städer befann sig skjuts till sociala marginaler, ofta i mycket dåliga levnadsförhållanden: en 2010 studie av UN-Habitat fann att i Mexico City, medan 16,4 procent av alla hus hade bara ett rum, 34.,Av inhemska hushållen föll 3 procent inom denna kategori. Även om inhemska kvinnor alltmer migrerade sig, lämnade män som migrerade till städer på jakt efter arbete ibland kvinnor övergivna och med ökat ekonomiskt lidande.
mot bakgrund av dessa utmaningar fanns det tecken på att ursprungsbefolkningar omorganiserade sig själva. Eventuellt bedrägeri i presidentvalet 2006 ledde till något av ett återupptagande av zapatisterna liksom andra inhemska och landsbygdsrörelser i Mexiko., Trots det enorma stödet från ursprungsbefolkningen förlorade vänsterkandidaten Andrés López Obrador till den konservativa kandidaten Felipe Calderón med mindre än 1 procent av omröstningen. Dagen efter valet gav Underkommandant Marcos, ledare för EZLN, en intervju på en samhällsbaserad radiostation som fördömde valresultatet som bedrägligt; intervjun censurerades emellertid av den mexikanska regeringen., Efter valet uppmanade folkförsamlingen i Oaxacan samhällen Obrador och Underkommandant Marcos att gå med i en alternativ regering symboliserad av skapandet av den populära församlingen av mexikanska samhällen (APPOM). Efter valet av Calderón utfärdade EZLN offentliga uttalanden som hävdade att regeringen var på offensiven och att paramilitära grupper inkräktade på Zapatista-territoriet.
men många inhemska organisationer, allt från små samhällsbaserade grupper till nationella organ, bildades också för att kämpa för bättre levnadsvillkor för denna befolkning., De har kämpat för tillgång till utbildning, hälsovård, dricksvatten, krediter, rättvisa löner, politisk representation, samråd, skydd av lokala miljöer och officiellt erkännande av sina språk och traditionella färdigheter som läkare. Några av dessa grupper arbetade i samarbete med andra lokala icke-statliga organisationer (icke-statliga organisationer) och människorättsorganisationer och andra har samarbetat med lokala myndigheter.
många samhällsaktivister var sårbara för hot och riktade mord., I juli 2013 hittades Heron Luciano Sixto López, en inhemsk rättighetsaktivist, efter att han blivit bortförd från sitt kontor. I maj 2013 kidnappades åtta medlemmar av urbefolkningsgruppen Unidad Popular: tre av dem torterades och avrättades, medan resten flydde och gömde sig. Båda brotten belyste de verkliga utmaningar som ursprungsbefolkningarna står inför när de förespråkar sina rättigheter.,
förutom ett otillräckligt genomförande av lagar som skyddar brottsoffer, ursprungsbefolkningar och människorättsförsvarare hindrades ursprungsbefolkningarna fortfarande i sökandet efter tillgång till rättslig prövning genom språkbarriärer och begränsade översättningstjänster. De stod inför pågående kränkningar av deras mark-och samrådsrättigheter genom storskaliga utvecklings-eller resursexploateringsprojekt på sina territorier., Detta inkluderade fortsatt motstånd mot det avbrutna (2012) La Parota hydroelectric dam-projektet i Guerrero State som skulle ha, om det genomfördes, resulterat i land expropriering och förskjutning av ursprungsbefolkningar. Andra inhemska protester ingår oppositionen av Nahua och Totonaca grupper av ursprungsbefolkningar i Zautla, Puebla till ett gruvprojekt och förflyttning av Yaqui mot byggandet av en akvedukt i Sonora utan föregående samråd som kan hota deras tillgång till vatten.
aktuella problem
ursprungsbefolkningars rätt att landa fortsätter att vara en viktig fråga., I maj 2018 rapporterade den mexikanska kommissionen för försvar och främjande av mänskliga rättigheter 25 incidenter av tvångsförflyttning av samhällen i 2017, vilket påverkar över 20 000 personer. Sextio procent av de fördrivna var från ursprungsbefolkningar: i vissa fall – som Mixe samhället San Juan Juquila Blandar, Oaxaca staten och Tzotzil samhällen av Chalchihuitán och Chenalhó, Chiapas staten – de tvingades från sina hem i samband med olösta territoriella eller politiska konflikter förvärras av närvaron av väpnade grupper., I alla, medlemmar i minst sex inhemska grupper – Nahua, Tzotzil, Mixe, Rarámuri (Tarahumaras), Purépechas och Tepehuanes (Ódami) – var tvångsförflyttade 2017.
i fallet i Chalchihuitán, Chiapas, tvingades omkring 5 000 medlemmar av den etniska gruppen Tzotzil tvångsförflyttas i oktober 2017 efter att en av deras medlemmar dödades. våldet var kopplat till en pågående territoriell tvist om mark-och skogsresurser med ett grannsamhälle, Chenalhó., I April 2018 en väpnad attack mot några av de fördrivna Tzotzil resulterat i flera dödsfall och ett antal ytterligare Tzotzil familjer tvingades flytta från sina förfäders marker i Aldama, Chiapas.
ett antal mark-och miljörättsaktivister har riktats och dödats under de senaste åren. Ursprungsbefolkningars rättigheter aktivister Isidro Baldenegro López, Juan Ontiveros Ramos, miljöaktivister och ledare bland norra Chihuahua statens Sierra Madre Rarámuri (Tarahumara) ursprungsbefolkningar, dödades i separata händelser i början av 2017., Gruppens bergiga landområden hade länge riktats mot illegala loggers.
andra inhemska aktivister riktade och dödade under de senaste åren inkluderade Huichol (Wixárika) bröderna Miguel och Agostín Vázquez Torres, dödade i Jalisco state i maj 2017 efter att ha kämpat intrång på deras samhälls land av boskap ranchers. I Nayarit state, ett antal rättsliga beslut till förmån för Huichol rättigheter till mark förvärrade konflikt med lokala ranchägare: myndigheterna enligt uppgift förnekade Huichol begär att de återbetala ranchers med federala medel för att förhindra landkonflikter.,
i samband med sitt besök i Mexiko 2017 uppmärksammade FN: s särskilda rapportör om situationen för människorättsförsvarare Michel Forst särskilt situationen för inhemska mark-och miljöaktivister inom ramen för utvinnings -, energi-och infrastrukturprojekt, och kallade dem ”en av de mest kriminaliserade grupperna av försvarare, som står inför de flesta domstolsförfaranden och godtyckliga frihetsberövanden i Mexiko” och uttryckte bestörtning över ”antalet pågående konflikter som är de direkta konsekvenserna av bristen på eller missbruk av samrådsprocesser med inhemska samhällen”., I ett exempel i Cuetzalán, Puebla-staten, genomförde medlemmar av det lokala Maseual-folket fredliga protester från November 2016 till oktober 2017 mot myndigheternas misslyckande att få sitt fria, tidigare och informerade samtycke till den planerade konstruktionen av elektrisk Infrastruktur. Brottsutredningar inleddes därefter mot åtta inhemska miljöaktivister efter en offentlig smear-kampanj. En av gruppen, Manuel Gaspar Rodríguez, dödades i maj 2018.,
Inhemska Tlahuica aktivist Ildefonso Zamora Baldomero greps i November 2015 i San Juan Atzingo anklagad för att ha deltagit i ett inbrott i över ett decennium tidigare. Amnesty International förklarade att han var samvetsfånge, fängslad enbart för ett fredligt utövande av sina grundläggande friheter i samband med sin kampanj mot olaglig avverkning. En federal domare avfärdade anklagelserna mot honom och han släpptes i augusti 2016., Mixtec och andra inhemska migrerande arbetstagare i Chiapas och Oaxaca löper risk för människohandel och tvångsarbete – till exempel i tomat–, gurka-och chilipeppar och majs-och potatisskörd-enligt National Human Rights Commission.
i maj 2017 nominerade den nationella inhemska kongressen María de Jesús Patricio som en oberoende kandidat för ordförandeskapet, men hon lyckades inte samla in det antal signaturer som var nödvändiga för att registrera sig officiellt., Trots att vissa ursprungsbefolkningar i Michoacán, Chiapas och Guerrero-staterna, som förespråkade självstyre, inte deltog i 2018-omröstningarna, sågs valet av Andrés Manuel López Obrador som President i juli 2018 som en potentiellt positiv utveckling för ursprungsbefolkningarnas rättigheter. I sin ungdom arbetade han för National Indigenous Institute i sitt hemland Tabasco, och han kämpade för löften, inklusive inrättandet av tvåspråkiga skolor i regioner med en inhemsk majoritet.