Spoils system, även kallat patronage system, övning där det politiska partiet som vinner ett val belönar sina kampanjarbetare och andra aktiva supportrar efter utnämning till statliga tjänster och med andra tjänster. Bytet systemet innebär politisk verksamhet av offentliga anställda till stöd för deras parti och de anställdas bortförande från kontoret om deras parti förlorar valet., En förändring av partikontrollen av regeringen leder nödvändigtvis nya tjänstemän till höga positioner som bär politiskt ansvar, men bytet systemet utökar personalomsättningen till rutinmässiga eller underordnade statliga positioner.
Library of Congress, Washington, D.C. (reproduktion nr.,
termen användes i amerikansk politik redan 1812, men det blev känt i ett tal som gjordes 1832 av Senator William Marcy i New York. När Marcy försvarade en av president Andrew Jacksons utnämningar sa han: ”till segraren hör fiendens byten.”I Marcy tid, termen bytet hänvisade till de politiska utnämningar, såsom kabinettskontor eller ambassadörer, kontrolleras av en vald tjänsteman.,
argument för spoils-systemet försvarar det som ett sätt att upprätthålla en aktiv partiorganisation genom att erbjuda lojala arbetstagare yrkesmässiga belöningar. Det garanterar också det styrande partiet lojala och kooperativa anställda. Supporters of the practice hävdar att detta resulterar i effektivare regering eftersom de utsedda kontoinnehavarna har en insats för att hjälpa den valda tjänstemannen att genomföra sin politik och uppfylla sina kampanjlöften.,
å andra sidan resulterade spoils-systemet för ofta i utnämningar som strikt baserades på parternas behov, utan hänsyn till den utnämndes kvalifikationer eller förmåga att göra jobbet. Omfattande förändringar i positioner som inte påverkade regeringens politik, som president Benjamin Harrisons förändrade 31,000 postmasters på ett år, ledde också till ineffektivitet.
bytet systemet blomstrade okontrollerat i USA från 1820-talet fram till efter inbördeskriget, då systemets missbruk föranledde reformer av den offentliga sektorn för att minska antalet offentliga tjänster fyllda efter utnämning och att tilldela jobb på grundval av meriter., Pendleton Federal Civil Service Act från 1883 gav den ursprungliga grunden för antagandet av meritsystemet vid rekrytering av federala tjänstemän, och i slutet av 1900-talet hade meritsystem nästan helt ersatt bytet systemet på federala, statliga och stadens nivåer av regeringen.
förutom att utse tilldelning av offentliga kontor till partisupportrar har termen kommit att hänvisa till andra missbruk av politisk makt som syftar till att gynna och berika det styrande partiet., Dessa metoder kan t.ex. innebära att offentliga medel sippras till parten av avtalsparter med bidragsgivare för att hantera offentliga projekt till uppblåsta priser eller genom att offentliga franchiseföretag beviljas bidragsgivare till mycket låga priser. Termen omfattar också att gynna anhängare på områden som lagföring av rättsfall, placering av försäkringar eller uttag av skatter.
även om spoils system är en amerikansk politisk term, är praxis att distribuera offentliga kontor för att belöna anhängare och stärka en regering och har varit vanligt i många andra länder också.