inledande kurser i ekonomi fokuserar vanligtvis på perfekt konkurrens och varför marknaderna är effektivare än andra institutionella arrangemang, såsom monopol eller oligopol. Under vissa förutsättningar kommer marknaderna att ge de bästa resultaten för konsumenterna och samhället. För ekonomers ord uppnår marknaderna jämvikt när kvantiteten konsumenterna kräver en vara eller tjänst motsvarar mängden av en vara eller tjänst som tillhandahålls.,
men marknaderna är inte alltid perfekta, och vissa villkor kan förhindra marknadsjämvikt. Marknadsmisslyckande är en ekonomisk term som tillämpas på en situation där konsumenternas efterfrågan inte motsvarar mängden varor eller tjänster som tillhandahålls och därför är ineffektiv. På vissa villkor kan statliga ingripanden anges för att förbättra den sociala välfärden.
de viktigaste typerna av marknadsmisslyckande är asymmetrisk information, koncentrerad marknadsstyrka, kollektiva nyttigheter och externa effekter.,
Även om det finns andra typer av marknadsmisslyckande, diskuterar jag i detta stycke de fyra vanligaste typerna av marknadsmisslyckande med exempel från olika branscher. Då diskuterar jag marknadsmisslyckande i K-12-utbildning som ett exempel.
informationssymmetri
effektiva marknader kräver hög grad av öppenhet och fritt informationsflöde. När en part i en transaktion har bättre information än den andra parten, så finns det möjlighet till utnyttjande. Ett klassiskt ekonomiskt exempel är ” Citronproblemet.,”På marknaden för begagnade bilar uppstår informationssymmetri när säljare vet mer om vad de säljer än konsumenterna gör. Konsekvensen är att köpare omedvetet kan köpa bilar med defekter (citroner) till ett högre pris än de skulle ha varit villiga att betala om de hade information om bristerna. Idag, garantier och online informationstjänster, såsom Carfax för auto marknaden, hjälpa till att ta itu med dessa problem och mildra ”citron problem” för konsumenterna.,
koncentrerad marknadsstyrka
på marknader med hög konkurrens har företag och organisationer ett incitament att producera varor och tjänster som konsumenterna värdesätter till låg kostnad. Om de inte uppfyller konsumenternas efterfrågan eller misslyckas med att hålla priserna låga, kommer företaget eller organisationen att förlora pengar eller gå ur affärer eftersom konsumenterna enkelt kan hitta ersättare någon annanstans. Jordbruksgrödor, som majs eller sojabönor, är ett exempel på mycket konkurrenskraftiga marknader. Många jordbrukare producerar liknande grödor., Jordbrukare som producerar dålig smakande majs eller som prisar sin majs för hög kommer sannolikt att förlora kunder eftersom de kunderna lätt kan hitta annan majs som är bättre eller billigare någon annanstans.
däremot är en monopolist den enda producenten av en vara eller tjänst, och marknadsstyrkan är koncentrerad i händerna på en enda producent. Det finns inga andra producenter, inga andra tilltalande substitut och den gemensamma organisationen har så mycket makt, ingen annan konkurrent kan få fot på marknaden utan hjälp från någon annan intervention (ekonomer hänvisar till detta som ”hinder för inträde”)., Som ett resultat är konsumenterna i en svag position för att påverka monopolistens beteende eftersom de inte har någon annanstans att få det bra eller tjänsten. Monopolisten har svaga incitament att tillgodose konsumenternas krav. Under ett monopol kommer företaget eller organisationen att producera för lite eller dålig kvalitet varor eller tjänster medan de prissätter dem över marginalkostnaden. Marknader som denna kommer också att fungera ineffektivt.
fallet med Martin Shkreli är ett bra exempel på monopolistiskt beteende i den verkliga världen., Forbes beskrev Shkrelis affärsmodell så här:
”det finns ett antal läkemedel där ute som är långt ifrån patent men fortfarande har små och användbara marknader. FDA förordningar (Nej, Vi kommer inte att gå in på detaljer om hur eller varför detta händer) innebär att det inte är så lätt som man kan tro att producera generiska versioner av dessa av patentläkemedel., Så, som en affärsplan, köp upp rättigheterna till tillståndet (som i, med tillstånd, inte bara de tillåtna, som i tillåtet) generika och som ett resultat av svårigheten någon annan kommer att ha i att komma in på samma marknad, är viss priskraft tillgänglig. Du kan sedan höja priset och börja banka dina stora vinster.”
Shkreli höjde priset på Daraprim, ett njurläkemedel som har funnits i årtionden, med 5000 procent, från $13.50 till $750, gnistor utbredd skandal., Men i stället för att regeringen ingriper i detta fall skapade ett annat läkemedelsföretag ett nära substitut som ger patienter som förlitar sig på Daraprim ett potentiellt alternativ. Fallet för statliga ingripanden mot bakgrund av marknadsmisslyckanden kan vara mer nyanserat än vad vissa kan uppfatta. Forbes rapporterade också:
”om ett monopol är tävlingsbart behöver vi inte göra något åt det. Det räcker inte längre för oss att observera att någon verkar ha monopol eller nära monopol på någonting., Eftersom det är fullt möjligt (Detta utgör grunden för en del av Paul Krugmans Nobelvinnande arbete) att en producents effektiva skala kan vara den dominerande globala producenten. Vad vi måste bevisa, innan vi försöker reglera, är att det inte bara finns exploatering av denna marknadsstyrka, det finns ingen möjlighet att bestrida den.”
många pekar också på offentliga K-12-skolor ett exempel på ett monopol, diskuterat mer nedan. Milton Friedman påpekade ofta detta.,
När en marknad med många köpare har begränsad konkurrens och marknadsstyrka är koncentrerad i händerna på endast ett fåtal producenter, har du ett oligopol. I nästan alla verkliga fall av oligopol kan leverantörerna i slutändan samarbeta med varandra, komma överens om att inte konkurrera och höja priserna kollektivt för att öka vinsten på bekostnad av köpare som inte har något annat val. Ett exempel på oligopol från den senaste historien är olje-och gasindustrin. Regeringarna har i sin tur reagerat på oligopol genom att skapa lagar mot prisfastställelse och samverkan.,
offentliga varor
en offentlig vara har två funktioner: det är icke-miljövänligt och icke-miljövänligt. Vad betyder det?
Nonrival innebär att konsumtion av en vara eller tjänst av en part inte förbjuder konsumtion av samma vara eller tjänst av en annan part. Sändningen av en TV-serie är ett exempel på ett icke-urval bra. Om jag tittar på ett avsnitt av kontoret, kan du också titta på samma avsnitt av kontoret. En rivaliserande bra innebär att konsumtion av en vara eller tjänst av en part förhindrar dess konsumtion av en annan part. Ett äpple är ett exempel., Om jag åt ett äpple kunde du inte äta samma äpple.
en icke-uttömmande vara är en där icke-skäliga konsumenter inte kan hindras från att få tillgång till varan. Ett klassiskt exempel är nationellt försvar. Skattebetalarna finansierar nationellt försvar, men det är omöjligt att förhindra att individer som inte betalar skatt får tillgång till det. En väggmålning är ett annat exempel på en outsäglig bra, där någon som råkar titta på det kan njuta av det. En bra är uteslutbar om det är möjligt att förhindra att konsumenterna inte får tillgång till den., Några exempel på uteslutbara varor skulle vara HBO, en premium Spotify-prenumeration, en Starbucks frappuccino eller något du kan köpa i en butik.
leverans av offentliga varor av privata företag eller organisationer kan leda till ”Free-rider” – problemet. Free-rider problemet kan hända när tillräckligt många människor kan njuta av en bra eller tjänst utan att betala för kostnaden för att leverera det att det finns en fara att på en fri marknad, det goda kommer att hamna under-tillhandahålls eller inte alls av ett privat företag., Antagandet är att privata företag och organisationer inte kommer att leverera något om de vet att de kommer att förlora pengar på det. I så fall tror många ekonomer att det finns en roll för regeringen, snarare än privata företag, att tillhandahålla eller subventionera dessa varor eller tjänster med skattebetalarnas dollar.
låt oss ta polisskydd som en tjänst., Om bara 25 procent av medborgarna i ett distrikt betalar ett privat företag för att ge dem polisskydd, av arbetets art, skulle alla medborgare i det området dra nytta av den säkerhet som företaget kunde ge de betalande kundernas grannskap. Så det privata företaget skulle teoretiskt ge bort fritt skydd till att 75 procent av medborgarna inte betalade. Eftersom det inte ligger i det privata företagets bästa intresse, skulle det teoretiskt hitta sätt att begränsa sina tjänster eller överge företaget., Det är vettigt i detta fall för regeringen att använda skattebetalarnas dollar för att ge polisskydd till alla medborgare.
externa effekter
externa effekter, ibland kallade ”spillovers” eller ”neighborhood effects”, uppstår när en transaktion genererar en fördel (positiv externalitet) eller kostnad (negativ externalitet) på en part som inte är direkt involverad i transaktionen.
ett klassiskt exempel på en negativ externalitet är föroreningar som härrör från produktionen av en vara i en fabrik. Individer som bor runt fabriken utsätts för föroreningar och kan orsaka dem hälsoproblem., Ett exempel på en positiv externalitet kan vara HLR på arbetsplatsen eller utbildning i första hjälpen. Detta skulle kunna rädda liv utanför arbetsplatsen utan att kräva att potentiella stödmottagare betalar för utbildningen.
externa effekter Utgör problem för marknaderna eftersom priset på en vara eller tjänst i samband med en extern verksamhet inte återspeglar de totala samhälleliga fördelarna eller kostnaderna för dessa varor eller tjänster. Som ett resultat kommer företag eller organisationer att producera för många eller för få varor eller tjänster, beroende på externaliteten., Det kan finnas en roll för regeringen att subventionera varor eller tjänster som genererar positiva externa effekter—ofta via skattelättnader—på grund av den positiva effekten ett företag eller en organisation har på ett samhälle, oavsett om det är oavsiktligt eller avsiktligt. Det kan också finnas en roll för regeringen att beskatta eller böter negativa externa effekter att påverka företag att minska den skadliga spillover. Grundidén är att regeringen kan bidra till att påverka en marknad för att göra fler val som kommer att hjälpa samhället och färre som kommer att skada samhället.,ffect en annan är möjligheten att få tillgång till varan eller tjänsten och skattebetalare och icke-skattebetalare både i slutändan dra nytta av den vara eller tjänst som tillhandahålls
-kostnader och fördelar som är obalanserad för leverantörer på marknaden (med andra ord, leverantörer på marknaden producerar för lite av deras varor och tjänster eftersom de inte ta in rätt summa pengar för att kompensera för det värde de ger ELLER att de producerar för mycket av deras varor och tjänster, eftersom vissa negativa externa effekter går därhän och i slutändan gör det lättare för dem att producera varan eller tjänsten.,)
ett exempel: marknadsmisslyckande i amerikansk K-12-utbildning
När man diskuterar regeringens roll i K–12-utbildning är det viktigt att skilja mellan utbildning och skolgång.
nobelpristagare ekonom Milton Friedman sa en gång, ”inte alla skolgång är utbildning eller all utbildning, skolgång.”Det är möjligt för någon att få mycket skolgång utan att lära sig mycket. Det finns många sätt att leverera utbildning och bygga humankapital., Eleverna kan lära sig, ja, genom att delta i tegel-och-murbruk skolor, men utbildning sker också online, i handelshögskolor, när man arbetar med specialbehov terapeuter, på museer, i en teater. Listan fortsätter, men poängen är traditionell skolgång som vi vet det idag utvecklas eftersom föräldrarnas och deras barns behov och krav utvecklas.
Hur ser USA: s K–12 public education market ut idag?
i stort sett uppfyller utbildningen den smala definitionen av en allmän vara. Det är nonexcludable och nonrival.,
den student som får en utbildning upplever de flesta av dess fördelar. Till exempel ökar mer utbildning sannolikheten för att få drömjobbet, tjäna en högre inkomst och vara civilt aktiv.
som en allmännyttig vara med positiva externa effekter drar andra också nytta av studentens utbildning. Till exempel innebär en högre inkomst mer skatter för att finansiera offentliga program, och en mer aktiv medborgare innebär mer omröstning och volontärarbete. Vi är alla i allmänhet överens om ett samhälle där fler medborgare deltar i demokrati är ett bättre samhälle.,
som sådan förutspår ekonomisk teori att privata marknader ensam kommer att producera en suboptimal Utbildningsnivå.
offentlig skolgång är å andra sidan en av flera mekanismer eller inställningar för att leverera utbildning. Det uppfyller inte definitionen av en allmän vara. Det är uteslutbart eftersom klassrummet är begränsat och eftersom skoldistriktslinjer håller några elever i och andra ute.
om inte familjer har råd med undervisning för en privat skola, till hemskola eller för att flytta till ett annat distrikt, har de få eller inga alternativ till sin residentiellt tilldelade distriktsskola.,
de som hävdar att Offentlig skolgång är en allmän nyttighet med positiva externa effekter är faktiskt sammankoppla Offentlig skolgång med offentlig utbildning. I själva verket levererar privata skolor, hemskolor och andra inlärningsleverantörer, såsom specialbehov terapeuter och handledare, också utbildning som gynnar allmänheten.
så bör K-12 skolgång lämnas ensam för att vara en helt fri marknad, eller finns det marknadsmisslyckanden regeringen kan hjälpa till att ta itu med?,
eftersom Amerika inte har ett system för offentlig utbildning utan snarare ett system för offentlig skolgång, har dess utbildningsmarknad uppenbarligen vissa marknadsmisslyckanden att ta itu med. Brist på konkurrens och informationssymmetri påverkar mest egregiously erfarenheterna från alltför många studenter, konsumenterna.
USA: s system har byggts så att endast rika familjer kan få tillgång till alternativa utbildningsleverantörer till deras Postnummer tilldelade Public school. De kan betala för privatskola eller flytta till ett annat grannskap med offentliga skolor som passar deras behov bättre., Socioekonomiskt missgynnade familjer har inte dessa alternativ, oftare än inte.
på grund av detta har offentliga skolor inte bara monopol på offentlig finansiering för den utbildning de tillhandahåller, utan de har också en fångenskap av konsumenter som saknar befogenhet att välja alternativ.
och det finns bevis för att detta marknadsmisslyckande—koncentrerat marknadsinflytande—inte bara är en teoretisk närvaro i vårt utbildningssystem., Idag går mer än 80 procent av USA: s studenter på offentliga distriktsskolor, men en ny nationell undersökning visar att utbildningskonsumenterna faktiskt föredrar att välja inom en mer konkurrenskraftig utbildningsmarknad.
dessutom är ofullständig information, eller informationssymmetri som vi definierade det ovan, en annan faktor som ger suboptimala resultat om utbildning lämnas enbart till privata företag., Som Joshua Goodman, en ekonom vid Harvard University, noterade:
”här är vad jag tycker det största problemet med att tänka på skolor som en klassisk marknad. Econ 101-modeller antar att konsumenterna observerar produktkvaliteten. Men skolor är komplicerade varor, och kvalitet, särskilt en skolans långsiktiga kvalitet, är svår att bedöma för många föräldrar. Det tar mycket tid att ta reda på om den här skolan och dessa lärare tjänar mitt barn bra., Till skillnad från restauranger eller stormarknader, där kvaliteten kan bedömas vid inköpstillfället, avslöjar skolkvaliteten sig senare.”
vad ska regeringen göra för att ingripa i K–12 skolgång marknadsmisslyckanden och vad ska den inte göra?
vid behandling av skolgång, snarare än utbildning, som en allmännyttig, har regeringen förvandlat Offentlig skolgång till ett monopol under många årtionden.,
Corey DeAngelis, policyanalytiker vid Cato-institutet, hävdade:
”eftersom skolgång misslyckas båda delarna av den offentliga goda definitionen, existerar inte friåkare problemet, och vi behöver inte regeringen att driva skolor. Om regeringen inte är nödvändig för skolans verksamhet bör vi inte främja politik i detta syfte.”
denna idé är inte ny.,
Milton Friedman, som populariserade idén om skolkuponger på 1950-talet, hävdade att regeringen har en roll att finansiera utbildning, men det kan göra det utan att vara den enda leverantören. Om det finns en roll för regeringen idag, sa han att det borde vara att behandla Offentlig skolgång som det skulle något annat monopol.,
eftersom utbildning i stort sett uppfyller definitionen av en allmännyttig och skolgång inte gör det, kan regeringen ge föräldrar möjligheter i vägen för offentligt finansierade program som gör det möjligt för dem att få tillgång till alla utbildningsleverantörer på skolmarknaden snarare än att allokera alla tillgängliga offentliga medel till sig själv så att den kan driva skolor, ett systemskifte som Friedman härstammar och många andra ekonomer stöder.
Staterna erbjuder alltmer ett relativt nytt sätt att finansiera utbildning som ger föräldrar: utbildning sparkonton (esa)., Med ESA kan föräldrar få tillgång till handledning, betala för undervisning eller inskrivningsavgifter, få tillgång till onlinekurser och köpa andra utbildningsrelaterade varor och tjänster. Dessa innovativa utbildningsfinansieringsmekanismer innebär att offentlig utbildning kan åtskiljas, så att familjer kan få tillgång till en mer anpassad inlärningsupplevelse för sina barn.
informationssymmetri kvarstår på K-12-skolmarknaden, men det senaste arbetet av Michael Lovenheim vid Cornell University och Patrick Walsh vid St.Michael ’ s College föreslår att skolvalet kan vara en del av lösningen på detta problem.,
de studerade hur föräldrar samlar in information om skolkvalitet, och deras resultat tyder på att informationen föräldrar har om lokala skolor kommer från den miljö de möter ”och att föräldrainformation inte bara beror på tillgången på data utan också incitamentet att söka och använda den.”Med andra ord möter föräldrar med få utbildningsalternativ utöver deras Postnummer tilldelade offentliga skolan svagare incitament att söka information om sina barnskolor än föräldrar som har fler utbildningsalternativ.,
regeringen kan vidta åtgärder för att uppmuntra utbildningsadministratörer, skolor och andra leverantörer att publicera information så att familjer kan fatta välgrundade, holistiska beslut om sina utbildningsval.
även om det inte är ett universalmedel kan regeringen spela en integrerad roll för att förebygga brister på utbildningsmarknaden genom att öka familjernas tillgång till utbildningsalternativ.
eftersom staterna fortsätter att ändra sina utbildningssystem kommer vi på EdChoice att fortsätta att analysera denna utveckling och kommunicera det utvecklande tillståndet för K–12-utbildning i Amerika till vår publik., För att lära dig mer om skolvalsprogram i staterna, besök vårt skolval i Amerika Dashboard.