profiel
Mexico heeft een van de grootste en meest diverse autochtone bevolkingsgroepen in Latijns-Amerika. Hoewel het land het bestaan van en de bijdragen van inheemse volkeren in de bouw van het land had erkend, was het pas met de grondwet van 1992 dat de natie werd beschouwd als pluri-cultureel. CONADI, de Nationale Commissie voor de ontwikkeling van inheemse volkeren, schat dat Mexico 68 inheemse gemeenschappen heeft., In juli 2017 meldde de Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas dat – op basis van 2015 – Er 25,7 miljoen Mexicanen waren die zichzelf identificeerden als inheems, wat overeenkomt met 21,5 procent van de nationale bevolking op dat moment, met nog eens 1,6 procent die zich identificeerden als deels inheems. de officiële statistieken hadden de inheemse bevolking traditioneel gedefinieerd aan de hand van taalcriteria, die volgens velen deze steeds meer verstedelijkte bevolking sterk hebben onderschat: bijvoorbeeld een geschatte 1.,In de hoofdstad Mexico-stad wonen 2 miljoen inheemse mensen.
organisaties van inheemse volkeren slaagden erin de regering onder druk te zetten om een vraag op basis van zelfidentificatie op te nemen in de volkstelling van 2000. In dat jaar sprak slechts de helft van degenen die zich als inheems identificeerden een inheemse taal en van degenen die dat deden, sprak 84 procent ook Spaans. Gegevens uit 2005 toonden ook aan dat slechts een klein deel van de inheemse volkeren eentalig bleef.
Het grootste deel van de inheemse bevolking is geconcentreerd in de Zuidelijke en Zuid-centrale regio van Mexico., Meer dan twee vijfde (42,6 procent) van degenen die een inheemse taal spreken wonen in drie van Mexico ‘ s 31 staten: Oaxaca, Yucatán en Chiapas. De meest overheersende taal gesproken door de inheemse bevolking is Náhuatl, gevolgd door Maya, Tzeltal, Mixteco, Tzotzil, Zapoteco en Otomí. Meer recente gegevens, uit 2015, bleek dat van de 25,7 miljoen zelf-identificerende als inheemse, slechts een minderheid (ongeveer 7,4 miljoen) sprak inheemse talen. De meest voorkomende inheemse taal was Náhuatl (23,4 procent van de inheemse taalsprekers), gevolgd door Maya 11,7 procent), Tzeltal (7,5 procent), Mixteco (6.,9 procent), Tzotzil (6,6 procent), Zapoteco (6,3 procent), Otomi (4,2 procent), Totonaca (3,6 procent), Chol (3,4 procent) en Mazateco (3,2 procent). de inheemse gemeenschappen van Mexico kampen, net als de inheemse bevolking elders in Amerika, nog steeds met de gewelddadige erfenis van kolonialisme en hun decimering door ziekte, conflict en uitbuiting nadat het grondgebied van het huidige Mexico, toen grotendeels gedomineerd door het Azteekse rijk, in het begin van de 16e eeuw onder Spaanse heerschappij werd gebracht., In de daaropvolgende jaren, lang na de onafhankelijkheid van Mexico in 1810, bleef Discriminatie en misbruik van de inheemse volkeren van het land door de dominante blanke elite voortduren. Hoewel hun situatie is verbeterd door een grotere formele erkenning van hun rechten, blijven veel onderliggende ongelijkheden bestaan tot op de dag van vandaag.
niettemin wordt de inheemse cultuur beschouwd als de kern van de Mexicaanse samenleving. Mexico is trots op zijn oude Maya-en Azteekse monumenten, en zijn inheemse dansen, ambachten en markten, die aanzienlijk bijdragen aan de aantrekkingskracht van het land op toeristen., Sinds de revolutie van 1910-20 hebben opeenvolgende regeringen de wens uitgesproken om inheemse volkeren te integreren in de Mexicaanse samenleving. Het onafhankelijke Departement van inheemse zaken, opgericht in 1946 onder het Ministerie van onderwijs, begon een programma van het onderwijzen van Spaans aan inheemse kinderen. Het negatieve resultaat van dergelijke programma ‘ s is echter een bevordering van een assimilatiemodel voor inheemse volkeren, dat de inheemse talen, culturen en autonomie heeft aangetast., ondanks de hervormingen van de wetgeving en de ondertekening van verdragen en akkoorden, ondervonden inheemse volkeren in Mexico een dubbele vorm van discriminatie – zowel vanwege hun lage economische status en slechte niveaus van formeel onderwijs, maar ook op grond van taal, Kleding en andere culturele manifestaties. Het weinige land dat ze hadden was over het algemeen onvoldoende om hen te ondersteunen, zo velen zochten betaald werk van mestizo werkgevers, die over het algemeen respectloos behandeld hen.
in het algemeen behielden inheemse volkeren lokale vormen van organisatie om hun cultuur en levensonderhoud te verdedigen., Anderen waren getuige van de ineenstorting van hun tradities onder de last van armoede en geloofden dat zij hun etnische identiteit moesten verwerpen en in de mestizo-samenleving moesten integreren om hun levensomstandigheden te verbeteren. in 1990 woonde de meerderheid van de autochtone bevolking nog in kleine boerengemeenschappen, waar zij het grootste deel van de bevolking uitmaakten, meestal in de armste, minst ontwikkelde delen van het land. Hoewel de omstandigheden sterk varieerden, ontbrak het veel gemeenschappen aan elektriciteit en stromend water. De huisvesting was vaak ondermaats en overbevolkt., de situatie van de inheemse gemeenschappen in Mexico kreeg wereldwijd aandacht in januari 1994 toen inheemse boeren die een aantal verschillende etnische groepen vertegenwoordigen, de naam Emiliano Zapata aannamen, een populaire leider vermoord door het leger in 1919, een gewapende opstand begonnen op de dag dat de Noord-Amerikaanse Vrijhandelsovereenkomst van kracht werd., In vier steden in Chiapas-waar de situatie van de inheemse bevolking al lang slechter is dan in andere staten-heeft het Nationaal Zapatisten Bevrijdingsleger (EZLN) zich verzet tegen de vernederingen van inheemse volkeren en anderen in Mexico. Ze riepen op tot betere omstandigheden voor inheemse volkeren, bescherming van gemeenschappelijke gronden en een einde aan corruptie door de overheid en mensenrechtenschendingen. Na de eerste gevechten kondigde de regering een staakt-het-vuren af, beloofde ze de problemen van de rebellen aan te pakken en liet ze gevangenen vrij., Er werden onderhandelingen gestart tussen een door de regering benoemde bemiddelaar en de rebellen, maar deze gingen stuk toen de regering niet bereid bleek de meeste eisen van de rebellen te accepteren. de EZLN en inheemse organisaties, vertegenwoordigd door de nationale Plural Indigenous Assembly for Autonomy, hadden constitutionele hervormingen geëist om de oprichting van pluri-etnische autonome regio ‘ s in gebieden met een aanzienlijke inheemse bevolking mogelijk te maken., In feite zou hierdoor een vierde bestuursniveau op regionaal niveau zijn ontstaan, dat naast de bestaande gemeentelijke, staats-en federale overheden zou bestaan. Regionale autonomie zou ook inheemse volkeren meer controle hebben gegeven over hun land en hulpbronnen in overeenstemming met IAO-Verdrag nr. 169. In 1996 onderhandelden en ondertekenden de EZLN en de Mexicaanse regering de akkoorden van San Andres, die landrechten, regionale autonomie en culturele rechten voor inheemse volkeren garanderen. De Mexicaanse regering weigerde later om deze overeenkomsten uit te voeren., op het hoogtepunt van de opstand werden acht verdachte leden van het EZLN doodgeschoten en volgens mensenrechtenwaarnemers werden tientallen critici van het regime vermoord of ‘verdwenen’, naar verluidt door doodseskaders die werden georganiseerd door regeringstroepen die samenwerkten met privébelangen. Ook de wrede foltering en verkrachting van inheemse vrouwen in Chiapas is gedocumenteerd; daders worden zelden voor het gerecht gebracht., bij de verkiezingen van augustus 1994 won Eduardo Robledo Rincón officieel de gouverneursrace in Chiapas, maar de EZLN en oppositieleiders drongen erop aan dat de progressieve kandidaat Amado Avendado de rechtmatige winnaar was. Ze creëerden een parallelle regering, namen regeringskantoren in beslag, namen radiostations over, bereden wegversperringen en de EZLN nam uiteindelijk 38 steden in de staat over., De parallelle Autoriteit stond boeren toe om grote landgoederen te onteigenen, liquideerde bestaande staatsstructuren en stelde nieuwe wetten in ten gunste van inheemse mensen en de armen. Grote demonstraties werden gehouden in steden in heel Mexico ter ondersteuning van de rebellen. de Mexicaanse regering werd gedwongen de peso in de laatste twee weken van December 1994 met 50% te devalueren, waardoor het vertrouwen van het bedrijfsleven in de nieuwe regering van President Ernesto Zedillo snel is afgenomen., In een poging om de steun van investeerders te herwinnen, voerde Zedillo strenge bezuinigingsmaatregelen uit om de overheidsuitgaven en de inflatie onder controle te houden. In februari 1995 beval hij ook een militair offensief tegen de EZLN bases, waardoor de rebellen zich moesten terugtrekken in de bergen. na de verkiezingen van 2000 bood de ontmanteling van het 71-jarige bewind van de PRI een politieke kans waarin EZLN-leiders eisten dat de nieuwe regering Fox de akkoorden van San Andres uitvoerde en troepen uit Chiapas terugtrok., Op 11 maart 2000 verzamelden meer dan 250.000 mensen zich in Mexico-Stad in wat de grootste Mars ooit van inheemse mensen in Mexico was, om de Fox-regering onder druk te zetten om de akkoorden van San Andres na te leven. Hoewel Fox een aantal militaire kampementen in Chiapas ontmantelde, kwamen de constitutionele hervormingen van de regering in 2001 niet overeen met wat de EZLN en andere inheemse groepen wilden., De eisen voor autonomie, het recht op grondgebied, toegang tot natuurlijke hulpbronnen en de verkiezing van gemeentelijke autoriteiten werden allemaal genegeerd, waardoor de EZLN en andere belangrijke inheemse groepen weigerden de nieuwe grondwet te erkennen. hoewel het EZLN geenszins de diverse inheemse bevolking van Mexico vertegenwoordigt, wordt deze pan-inheemse beweging sinds de opstanden van 1994 beschouwd als de stem van de inheemse volkeren., De tiende verjaardag van de opstand van de Zapatisten bracht enkele voordelen van de beweging aan het licht, waaronder het effectief besturen van een aantal autonome inheemse gemeenschappen. Eind jaren negentig mobiliseerde de EZLN grote aantallen inheemse mensen en sympathisanten in een reeks marsen en andere acties die werden geconfronteerd met vijandigheid en soms gewelddadige onderdrukking door de Mexicaanse autoriteiten. Bij een aanslag in Chiapas door de paramilitaire groep voor vrede en rechtvaardigheid kwamen 45 mensen om het leven., Hoewel de regering-Zedillo het bestaan van dergelijke paramilitaire groeperingen ontkende, hebben deze bloedbaden geleid tot een toename van het aantal buitenlandse mensenrechtenwaarnemers in Chiapas. Veel van deze waarnemers werden later door de regering van Zedillo verdreven.
veel van de problemen die de opstand hadden gedreven bleven onopgelost. Inheemse boeren werden nog steeds lastiggevallen of aangevallen door paramilitaire groepen terwijl ze hun land bewerkten. Politiegeweld en mishandeling door justitie werden vaak gemeld., Sommige inheemse gemeenschappen werden verhinderd om hun gebruikelijke vertegenwoordigers te kiezen. Pogingen van gemeenschappen om hun land te verdedigen tegen illegale houthakkers of om campagne te voeren voor hun rechten stuitten op geweld van gewapende groepen die ongestraft leken te opereren. Leiders die zich uit spraken voor politieke verandering werden uitgekozen voor vervolging door machtige landeigenaren die buitensporige invloed uitoefenden op de lokale politie, politieke en gerechtelijke systemen. De repressie varieerde van opsluiting en verdrijving uit gemeenschappen tot marteling en moord., ‘Verdwijningen’ en bloedbaden van ongewapende boeren werden gemeld.
inheemse mensen waren ook oververtegenwoordigd in het gevangenissysteem van het land, kwijnend in de gevangenis als de procedures stagneren en vaak meer tijd achter de tralies doorbrengen dan een straf zou vereisen als ze daadwerkelijk veroordeeld en veroordeeld zouden worden. In veel gevallen kregen zij geen tolken, hoewel een aanzienlijk percentage van de inheemse bevolking geen Spaans spreekt en ondanks de garanties van een dergelijke basisbescherming op grond van de wet., Rechtbanken aanvaardden vaak bekentenissen onder dwang als het belangrijkste bewijs voor de veroordeling.
inheemse vrouwen werden in veel gemeenschappen bijzonder gemarginaliseerd. Dit patroon kan worden waargenomen in een breed scala van sociaal-economische indicatoren, waaronder onderwijs, werkgelegenheid, inkomen en inkomen. Naast de aanhoudende armoede en het gebrek aan toegang tot gezondheidsdiensten, die inheemse vrouwen sterker hebben getroffen, hebben zij ook te maken gehad met huiselijk geweld. Alcoholisme, kindermisbruik en incest werden ook gemeld als belangrijke problemen voor inheemse gezinnen., Vrouwen waren ook kwetsbaarder voor uitbuiting door hun werkgevers, overheidsfunctionarissen en Justitie. Volgens de nationale Huishoudenenquête van 2005 hadden inheemse vrouwen ongeveer half zoveel onderwijs en spraken ze minder Spaans dan inheemse mannen. de omstandigheden werden verergerd door een structurele economische crisis, waardoor de inheemse bevolking, die van oudsher voornamelijk in de landbouwsector werkzaam was, steeds meer ontberingen te verduren kreeg., De regering zette zich in om de rechten van inheemse volkeren op gemeenschappelijke gronden uit te hollen, nog verergerd door de invoering van NAFTA. Dit, samen met de falende landbouw en de impact van klimaatverandering, droeg ook bij aan de toegenomen migratie van inheemse volkeren naar de stedelijke centra van Mexico. Dit resulteerde vaak in nieuwe vormen van ontbering omdat inheemse bewoners van steden naar de sociale marge werden geduwd, vaak in zeer slechte levensomstandigheden: een studie uit 2010 van UN-Habitat toonde aan dat in Mexico-Stad 16,4 procent van alle huizen slechts één kamer had, 34.,3 procent van de inheemse huishoudens viel in deze categorie. Hoewel inheemse vrouwen in toenemende mate zelf migreerden, lieten mannen die naar steden migreerden op zoek naar werk vrouwen soms in de steek en met toenemende economische problemen. in het licht van deze uitdagingen waren er tekenen dat inheemse volkeren zich aan het reorganiseren waren. Mogelijke fraude bij de presidentsverkiezingen van 2006 leidde tot een heropleving van de Zapatisten en andere inheemse en landelijke bewegingen in Mexico., Ondanks de enorme steun van de inheemse bevolking verloor de linkse kandidaat Andrés López Obrador met minder dan 1 procent van de stemmen van de conservatieve kandidaat Felipe Calderón. De dag na de verkiezingen gaf ondercommandant Marcos, leider van de EZLN, een interview op een community-based radiostation waarin hij de verkiezingsresultaten als frauduleus bestempelde; het interview werd echter gecensureerd door de Mexicaanse regering., Na de verkiezingen nodigde de Volksvergadering van Oaxacaanse Gemeenschappen Obrador en ondercommandant Marcos uit om zich aan te sluiten bij een alternatieve regering, gesymboliseerd door de oprichting van de Volksvergadering van Mexicaanse Gemeenschappen (APPOM). Na de verkiezing van Calderón gaf het EZLN publieke verklaringen af waarin werd verklaard dat de regering in het offensief was en dat paramilitaire groepen het zapatistische grondgebied binnenvielen. veel inheemse organisaties, variërend van kleine groepen in de Gemeenschap tot nationale instanties, hebben zich echter ook gevormd om te strijden voor betere levensomstandigheden voor deze bevolking., Ze hebben campagne gevoerd voor toegang tot onderwijs, gezondheidszorg, drinkwater, kredieten, eerlijke lonen, politieke vertegenwoordiging, overleg, de bescherming van lokale omgevingen, en officiële erkenning van hun talen en traditionele vaardigheden als genezers. Sommige van deze groepen werkten samen met andere lokale niet-gouvernementele organisaties (ngo ‘ s) en mensenrechtenorganisaties en anderen hebben samengewerkt met lokale overheden. veel activisten uit de Gemeenschap waren kwetsbaar voor intimidatie en gerichte moorden., In juli 2013 werd het lichaam van Heron Luciano Sixto López, een inheemse mensenrechtenactivist, gevonden nadat hij uit zijn kantoor was ontvoerd. In Mei 2013 werden acht leden van de inheemse mensenrechtengroep Unidad Popular ontvoerd: drie van hen werden gemarteld en geëxecuteerd, de rest ontsnapte en dook onder. Beide misdaden legden de nadruk op de echte uitdagingen waarmee inheemse volkeren worden geconfronteerd bij het bepleiten van hun rechten., naast de ontoereikende tenuitvoerlegging van wetten ter bescherming van slachtoffers van misdrijven, inheemse rechten en mensenrechtenverdedigers, bleven inheemse volkeren gehinderd in hun zoektocht naar toegang tot de rechter door taalbarrières en beperkte vertaaldiensten. Zij werden geconfronteerd met voortdurende schendingen van hun grond-en raadplegingsrechten door grootschalige ontwikkelings-of exploitatieprojecten op hun grondgebied., Dit omvatte aanhoudende weerstand tegen het afgebroken (in 2012) La Parota hydro-elektrische damproject in de staat Guerrero dat, indien uitgevoerd, zou hebben geresulteerd in onteigening van land en de verplaatsing van inheemse gemeenschappen. Andere inheemse protesten waren het verzet van Nahua en totonaca inheemse groepen in Zautla, Puebla tegen een mijnbouwproject en de beweging van Yaqui tegen de bouw van een aquaduct in Sonora zonder voorafgaand overleg dat hun toegang tot water zou kunnen bedreigen.
huidige problemen
het recht van inheemse volkeren op land blijft een belangrijk probleem., In mei 2018 rapporteerde de Mexicaanse Commissie voor verdediging en bevordering van de mensenrechten 25 incidenten van gedwongen ontheemding van gemeenschappen in 2017, waarbij meer dan 20.000 mensen werden getroffen. Zestig procent van de ontheemden was afkomstig van inheemse volkeren: in sommige gevallen – zoals de Mixe – gemeenschap van San Juan Juquila mixen, de staat Oaxaca en de Tzotzil-gemeenschappen van Chalchihuitán en Chenalhó, de staat Chiapas-werden ze uit hun huizen gedwongen in de context van onopgeloste territoriale of politieke geschillen verergerd door de aanwezigheid van gewapende groepen., In totaal werden leden van ten minste zes inheemse groepen – Nahua, Tzotzil, Mixe, Rarámuri (Tarahumaras), Purépechas en Tepehuanes (Ódami) – in 2017 gedwongen ontheemd. in de zaak in Chalchihuitán, Chiapas, werden ongeveer 5.000 leden van de Tzotzil-etnische groep gedwongen ontheemd in oktober 2017 nadat een van hun leden van de Gemeenschap werd gedood; het geweld was gekoppeld aan een lopend territoriaal geschil over land en bos met een naburige gemeenschap, Chenalhó., In April 2018 resulteerde een gewapende aanval op een aantal van de ontheemde Tzotzil in verschillende doden, en een aantal andere Tzotzil families werden gedwongen verdreven uit hun voorouderlijke land in Aldama, Chiapas.
De afgelopen jaren is een aantal land-en milieuactivisten het doelwit geweest en gedood. Inheemse mensenrechtenactivisten Isidro Baldenegro López en Juan Ontiveros Ramos, milieuactivisten en leiders onder de inheemse bevolking van de deelstaat Sierra Madre Rarámuri (Tarahumara) in het noorden van Chihuahua, werden begin 2017 bij verschillende incidenten gedood., De bergachtige gebieden van de groep waren al lang het doelwit van illegale houthakkers. andere inheemse activisten die de afgelopen jaren het doelwit waren en werden gedood, waren de gebroeders Miguel (Wixárika) en Agostín Vázquez Torres, die in Mei 2017 in de staat Jalisco werden gedood nadat ze hadden gevochten tegen de aantasting van het grondgebied van hun gemeenschap door veeboeren. In de staat Nayarit verergerden een aantal wettelijke beslissingen ten gunste van Huichol-grondrechten het conflict met lokale veehouders: de autoriteiten ontkenden Huichol-verzoeken om veehouders terug te betalen met federale fondsen om landconflicten te helpen voorkomen.,
In het kader van zijn 2017 bezoek aan Mexico, de Speciale VN-Rapporteur over de situatie van mensenrechtenverdedigers Michel Forst trok bijzondere aandacht voor de situatie van inheemse land-en milieu-activisten in de context van extractieve, energie en infrastructuur megaprojecten, noemde ze ‘een van de meest gecriminaliseerd groepen van verdedigers, waarmee de meeste gerechtelijke procedures en willekeurige aanhoudingen in Mexico’ en het uiten van ongenoegen bij ‘het aantal lopende conflicten die de directe gevolgen van de afwezigheid of misbruik van het overleg processen met inheemse gemeenschappen., In een voorbeeld in Cuetzalán, Puebla, voerden leden van de lokale Maseualbevolking vreedzame protesten uit van November 2016 tot oktober 2017 tegen het falen van de autoriteiten om hun vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming te verkrijgen voor de geplande aanleg van elektrische infrastructuur. Na een publieke lastercampagne werden vervolgens strafrechtelijke onderzoeken geopend tegen acht inheemse milieuactivisten; een van de groep, Manuel Gaspar Rodríguez, werd in mei 2018 gedood., de inheemse tlahuica-activist Ildefonso Zamora Baldomero werd in November 2015 gearresteerd in San Juan Atzingo op beschuldiging van deelname aan een inbraak meer dan tien jaar eerder. Amnesty International verklaarde hem een gewetensgevangene te zijn, die uitsluitend gevangen werd gezet wegens de vreedzame uitoefening van zijn fundamentele vrijheden in het kader van zijn campagne tegen de illegale houtkap. Een federale rechter wees de aanklachten tegen hem af en hij werd in augustus 2016 vrijgelaten., Volgens de Nationale Commissie voor de rechten van de mens lopen Mixtec en andere inheemse migranten in Chiapas en Oaxaca het risico op handel en dwangarbeid – bijvoorbeeld in tomaat–, komkommer-en chilipeperkwekerijen en maïs-en aardappeloogst. in Mei 2017 benoemde het Nationaal inheemse Congres María de Jesús Patricio als onafhankelijke kandidaat voor het presidentschap, maar ze slaagde er niet in om het aantal handtekeningen te verzamelen dat nodig was om zich officieel te registreren., Ondanks het feit dat sommige inheemse gemeenschappen van Michoacán, Chiapas en Guerrero Staten, die pleitten voor zelfbestuur, niet deelnamen aan de peilingen van 2018, werd de verkiezing van Andrés Manuel López Obrador als President in juli 2018 gezien als een potentieel positieve ontwikkeling voor de rechten van inheemse volkeren. In zijn jeugd werkte hij voor het National Indigenous Institute in zijn geboortestaat Tabasco, en hij voerde campagne op Beloften waaronder de oprichting van tweetalige scholen in regio ‘ s met een inheemse meerderheid.