Utenriksminister John Hay først formulerte begrepet «Åpen Dør» i Kina i en rekke notater i 1899-1900. Disse Åpne Døren Notater som mål å sikre internasjonal avtale til USAS politikk for å fremme like muligheter for internasjonal handel og handel i Kina, og respekt for Kinas administrative og territorielle integritet., Britiske og Amerikanske politikken overfor Kina lenge hadde operert under liknende prinsipper, men når Høyet putter dem i å skrive, «Åpen Dør» ble den offisielle AMERIKANSKE politikken overfor den Langt Øst i første halvdel av det 20. århundre.
ideen bak den Åpne Døren Notater stammer med Britiske og Amerikanske Kina-eksperter, Alfred E. Hippisley og William W. Rockhill., Både menn mente at deres lands økonomiske interesser i Kina ville være best beskyttet og fremmet av en formell avtale mellom de Europeiske maktene på prinsippet om å bevare en Åpen Dør for handel og næringsvirksomhet. Under deres innflytelse, Sekretær Høy sendt den første av den Åpne Døren Notater 6. September 1899, til andre stormakter som hadde en interesse i Kina, inkludert Storbritannia, Frankrike, Russland, Tyskland og Japan., Disse landene opprettholdt betydelig fysisk og kommersielle forekomster i Kina, og ble beskyttende av deres ulike virkefelt og handel privilegier det, og andre steder i Asia.
Høy foreslått en gratis, åpne marked og lik trading mulighet for selgere av alle nasjonaliteter, og opererer i Kina, er delvis basert på den mest favorisert nasjon klausuler som allerede er etablert i Traktater av Wangxia og Tianjin. Høy hevdet at å etablere lik tilgang til handel ville være til nytte for Amerikanske handelsmenn og USA., økonomi, og håpet på at den Åpne Døren ville også hindre tvister mellom krefter som opererer i Kina. For Usa, som holdt relativt liten politisk innflytelse og ingen territorium i Kina, prinsippet om ikke-diskriminering i næringsvirksomhet var spesielt viktig. Høy kalt for hver av de krefter som er aktive i Kina for å gjøre unna med økonomiske fordeler for sine egne innbyggere, innenfor deres virkefelt, og foreslo også at den Kinesiske tariffer gjelder universelt og bli samlet inn av Kineserne selv., Selv om de andre krefter kanskje ikke har avtalt fullt med disse ideene, ingen åpent imot dem.
Først, Høy søkt godkjenning av den Britiske og Japanske Myndigheter, som begge er ansett som den Amerikanske forslaget for å være i deres interesser, selv om begge har sin aksept av vilkårene i avtalen av alle kreftene som er involvert. Frankrike fulgte den Britiske og Japanske eksempel., Denne Britiske, Japanske og franske anbefaling av Høy forslag presset Tyskland og Russland til å overholde vilkårene i notatet, selv om Russland gjorde det med så mange forbehold at det praktisk talt eliminert Notatet er sentrale prinsipper. Likevel, Høy erklærte at alle krefter hadde akseptert ideer med svar som ble «endelige og definitive.»
I 1900, men interne arrangementer i Kina truet av tanken på den Åpne Døren., Et anti-utenlandske-bevegelsen kjent som the Boxer Rebellion, oppkalt etter martial kunstnere som ledet bevegelsen, samlet styrke, og begynte å angripe utenlandske misjonærer og Kinesiske konvertitter til Kristendommen. Med støtte av Keiserinne Enke Cixi (Tz ‘ u Hsi) og den Keiserlige Hær, Boxer Rebellion omgjort til en voldelig konflikt som krevde livet til hundrevis av utenlandske misjonærer og tusenvis av Kinesiske statsborgere., Som Boksere ned over Beijing, utenlandske statsborgere som bor i byen—inkludert ambassaden ansatte—som er gruppert sammen i den beleirede utenlandske legasjonene, og kalte sitt hjem myndigheter for å få hjelp.
Med utenlandske hærer kjemper sin vei fra den Kinesiske kysten for å redde sine innbyggere i hovedstaden, i noen tilfeller å sikre sine egne konsesjoner og områder av spesiell interesse underveis, prinsippet om Åpne Døren ut til å være i alvorlig fare., Juli 3, 1900, Høy sendes ny melding til utenlandske krefter involvert i Kina, denne gangen understreker viktigheten av å respektere «territorielle og administrative integritet» i Kina. Selv om målet var å hindre at den makter å bruke Boxer Rebellion som en unnskyldning for å skjære Kina i enkelte kolonier, Åpen Dør Rundskriv bedt om ingen formelle avtaler eller forsikringer fra andre makter.
Sammen, Åpen Dør Notater serveres det viktig formål som beskriver USAS politikk mot Kina, og å uttrykke USA, håper på samarbeid med andre utenlandske krefter med en innsats i regionen. De var av varig betydning i USA-Øst Asiatiske relasjoner, og bidro til at ideen om et Sino-Amerikanske «spesielle forhold.»Imidlertid, fordi de var ikke-bindende, Notater ikke hindre United States—eller noen annen makt—fra en dag søker Kinesisk territorium, eller som opptrer på en måte som var fortrinnsrett til sine egne interesser, selv på bekostning av den Kinesiske Regjeringen. Høy seg selv kort vurdert et anfall av Kinesisk territorium, selv om han raskt forkastet ideen., Selv om den Notater ikke var bindende, Høy sine etterfølgere likevel fulgt de retningslinjer som gjelder for å opprettholde den Åpne Døren i Kina. Tonesetting av den Åpne Dørs politikk representert den voksende Amerikanske interesse og engasjement i Øst-Asia på begynnelsen av århundret.
Ironisk nok, Høy artikulert den Åpne Dørs politikk i en tid da den AMERIKANSKE Regjeringen gjorde alt i sin makt for å lukke døren på Kinesisk innvandring til Usa. Dette effektivt kvalt muligheter for Kinesiske kjøpmenn og ansatte i Usa., (Se Kinesisk Innvandring og den Kinesiske Eksklusjon Fungerer.)