Den Sivile Fungerer Administrasjon (CWA), opprettet høsten 1933 og oppløst våren, var den første, offentlig sysselsetting eksperiment av den Nye Avtale. På sitt høydepunkt i januar 1934, CWA sysselsatte i overkant av fire millioner arbeidere. Programmet igangsatt mange prosjekter som senere ble absorbert av Works Progress Administration (WPA, 1935 til 1941). Kanskje viktigst av alt, CWA tok flere millioner lindring mottakere av federal «trygd», og ga dem sysselsetting og vanlig lønn.,
The CWA reflektert verdier av Franklin D. Roosevelt og hans lindring administrator Harry Hopkins, både som favoriserte sysselsetting over direkte lindring. Både fryktet at den føderale relief program (FERA) ville institutionalize en permanent nasjonal «trygd.»I løpet av sommeren 1933, New Deal hadde redusert den føderale lindring caseload betydelig og tvunget noen stater til å finansiere en større andel av lindring byrde. Men både caseload og føderale utgifter truet med å stige igjen i løpet av den kommende vinteren., I slutten av oktober, Hopkins assistent Aubrey Williams seiret på Hopkins å foreslå en dramatisk utvidelse av offentlig sysselsetting. Programmet vil ta store numbersof «arbeidsføre» mottakere av avlastning ruller og også ansette flere millioner arbeidsløse arbeidere som ikke var på avlastning. Programmet vil bli finansiert av de store unexpended balanserer den Nye Avtalen er saktegående, offentlige arbeider program, PWA. Hopkins presentert planen for å Roosevelt på oktober 29. President lamslått Hopkins ved umiddelbart å akseptere den ekstraordinære forslaget., Den CWA var en av de mest dramatiske politiske eksperimenter av den Nye Avtale tid. Mellom November 1, når programmet ble annonsert, og desember 15, omtrent tre og en halv million arbeidere ble plassert på all hast bygget føderale prosjekter. I midten av November, en stor del av føderale ressurser var viet helt og holdent til å utstede første CWA paychecks., Selv om sivile fungerer trakk på de ansatte og ressurser av den føderale relief program, statlige Sivile Fungerer administrasjoner innleide ingeniører, effektivitet eksperter og fagfolk i feltet av arbeidslivet, noe som gjør programmet mye mer som offentlig sysselsetting enn arbeid lindring. Arbeidere ble betalt vanlig lønn, og ble ikke overvåket av sosialarbeidere.
i Løpet av sin korte levetid CWA arbeidere bygget ca 500,000 miles av veier og jobbet på tusenvis av skoler, flyplasser, og lekeplasser., Som reflekterer en gendered arbeidsdeling, CWA sysselsatte kvinner i primitive workshops, sy klær for arbeidsledige. Selv om sivile fungerer absorbert mange prosjekter fra arbeid relief programmer som er etablert tidligere i Depresjon, er et avgjørende mål av CWA var å gå utover tradisjonelle «gjort jobben» til prosjekter som er av varig verdi. Programmet er banebrytende «Sivil Fungerer Service» program for «white collar» fagfolk produsert undersøkelser av kystlinjer, havner og offentlige bygninger. Den CWA ansatt kunstnere, musikere og skuespillere på prosjekter som var forløpere til den mer kjente WPA kunst prosjekter.,
The CWA var enormt populære. Hopkins senere anslått at cirka ti millioner arbeidere «gikk opp til vinduet og sto i kø, mange av dem hele natten, spør etter en jobb.»Programmet skapte også betydelig støtte i Kongressen for en permanent federal employment programmet. Men den økende politisk støtte for CWA skremt kan Ny Avtale tjenestemenn, som fryktet at offentlig sysselsetting ville bli et dyrt «vane» og opprette en permanent avløp på den føderale statskassen., Finanspolitikken konservative innen New Deal, ledet av Bureau of Budsjettet Regissør Lewis Douglas, hell lobbied Roosevelt for å avslutte programmet tidlig på våren 1934.
mercurial historie CWA når led-historikere for å vise det programmet som en edel, men tilfeldig eksperiment, plaget av korrupsjon og ineffektivitet. Nyere forskning har imidlertid foreslått at prosjektene var relativt veldrevet, fri for pode, og representerte en betydelig forbedring i forhold til tradisjonelle «laget arbeid.,»Kanskje mest viktig, CWA eksperiment i stor grad økt støtte for offentlig ansatte, skape trykk både innen New Deal og i Kongressen for administrasjonen å avslutte den generelle lindring grant program og starte WPA i 1935.
Se Også: HOPKINS, HARRY; NEW DEAL; WORKS PROGRESS ADMINISTRATION (WPA).
BIBLIOGRAFI
Bremer, William W. «Langs den Amerikanske Måten: New Deal Arbeid Relief Programmer for Arbeidsledige.»The Journal of American History 62 (1975): 636-652.
Charles, Searle F. Minister for Lindring: Harry Hopkins og Depresjon. 1963.,
McJimsey, George. Harry Hopkins: Alliert av de Fattige og Forsvarer av Demokrati. 1987.
Schwartz, Bonnie Fox. Den Sivile Fungerer Administrasjon: The Business of Emergency Sysselsetting i den Nye Avtalen. 1984.
Salmond, John. Sør-Rebel: The Life and Times of Aubrey Williams. 1983.
Singleton, Jeff. Den Amerikanske Dole: Arbeidsledighet Lindring og velferdsstaten i den Store Depresjonen. 2000.
Walker, Forrest. Den Sivile Fungerer Administrasjon: Et Eksperiment i Federal Arbeid Lindring, 1933-1934. 1979.
Jeff Singleton