Civil Works Administration (CWA), der blev oprettet i efteråret 1933 og opløst det følgende forår, var den første, offentlige beskæftigelse eksperiment af den Nye Aftale. På sit højdepunkt i januar 1934, C .a ansat ca.fire millioner arbejdstagere. Programmet indledte mange projekter, der senere blev optaget af Progressorks Progress Administration (WPA, 1935 til 1941). Måske vigtigst af alt, C .a tog flere millioner nødhjælpsmodtagere ud af den føderale “dole” og gav dem beskæftigelse og almindelige lønninger.,C .a afspejlede værdierne af Franklin D. Roosevelt og hans hjælpeadministrator Harry Hopkins, som begge favoriserede beskæftigelse frem for direkte nødhjælp. Begge frygtede, at federal relief program (FERA) ville institutionalisere en permanent national “dole.”I sommeren 1933 havde ne.Deal reduceret federal relief caseload betydeligt og tvunget nogle stater til at finansiere en større andel af nødhjælpsbyrden. Men både caseload og føderale udgifter truede med at stige igen i løbet af den kommende vinter., I slutningen af oktober sejrede Hopkins assistent Aubrey .illiams på Hopkins for at foreslå en dramatisk udvidelse af den offentlige beskæftigelse. Programmet ville fjerne et stort antal “beskæftigelige” modtagere fra nødhjælpsrullerne og også ansætte flere millioner arbejdsløse arbejdstagere, der ikke var på nødhjælp. Programmet vil blive finansieret af de store uudnyttede saldi i Ne.deals langsomt bevægende offentlige arbejdsprogram, P .a. Hopkins præsenterede planen for Roosevelt den 29. oktober. Præsidenten bedøvede Hopkins ved straks at acceptere det ekstraordinære forslag., C .a var et af de mest dramatiske politiske eksperimenter i Ne.deal-æraen. Mellem November 1, da programmet blev annonceret, og December 15, cirka tre og en halv million arbejdere blev placeret på hastigt konstruerede føderale projekter. I midten af November blev en stor del af føderale ressourcer udelukkende afsat til udstedelse af de første C .a-lønchecks., Selvom anlægsarbejder trak på Personale og ressourcer i federal relief program, statslige anlægsarbejder forvaltninger hyret ingeniører, effektivitet eksperter, og fagfolk inden for arbejdsmarkedsrelationer, hvilket gør programmet meget mere som offentlig beskæftigelse end arbejdshjælp. Arbejdstagere blev betalt regelmæssig løn og blev ikke overvåget af socialarbejdere.
i løbet af sin korte levetid byggede C .a-arbejdere cirka 500.000 miles af veje og arbejdede på tusinder af skoler, lufthavne og legepladser., Afspejler en kønnet arbejdsdeling, C .a ansat kvinder i primitive værksteder, syning tøj til de arbejdsløse. Selvom civile værker absorberede mange projekter fra arbejdshjælpsprogrammer, der blev etableret tidligere i depressionen, et centralt mål for C .a var at bevæge sig ud over traditionelt “lavet arbejde” til projekter af permanent værdi. Programmets banebrydende “Civil Worksorks Service ” – program for” whitehite collar ” – fagfolk producerede undersøgelser af kystlinjer, havne og offentlige bygninger. C .a beskæftigede kunstnere, musikere og skuespillere på projekter, der var forløbere for de mere kendte WPA-kunstprojekter.,
c .a var enormt populær. Hopkins anslog senere, at cirka ti millioner arbejdere ” gik op til et vindue og stod i kø, mange af dem hele natten og bad om et job.”Programmet genererede også betydelig støtte i Kongressen til et permanent føderalt beskæftigelsesprogram. Men den voksende politiske støtte til CWA forskrækket, kan New Deal embedsmænd, der frygtede, at den offentlige beskæftigelse ville blive en dyr “vane” og skabe en permanent dræn på den føderale finansministerium., Finanspolitiske konservative inden for Ne.Deal, ledet af Bureau for Budgetdirektøren Le .is Douglas, lobbede Roosevelt med succes for at afbryde programmet i det tidlige forår 1934.
CAA ‘ s Mercuriale historie førte engang historikere til at se programmet som et ædelt, men tilfældigt eksperiment, plaget af korruption og ineffektivitet. Nyere forskning, imidlertid, har antydet, at projekter var relativt godt kørt, fri for transplantat, og repræsenterede en betydelig forbedring i forhold til traditionelt “gjort arbejde.,”Måske vigtigst af alt øgede C .a-eksperimentet kraftigt støtten til offentlig beskæftigelse, hvilket skabte pres både inden for Ne.Deal og i Kongressen for administrationen til at afslutte general relief grant-programmet og lancere APV i 1935.
Se også: HOPKINS, HARRY; ne.DEAL; WORKSORKS PROGRESS ADMINISTRATION (WPA).
bibliografi
Bremer, ,illiam “. “langs den amerikanske vej: ne.deals Arbejdshjælpsprogrammer for arbejdsløse.”Journal of American History 62 (1975): 636-652.Charles, Searle F. Minister for Relief: Harry Hopkins og Depressionen. 1963.,mcjimsey, George. Harry Hopkins: allieret med de fattige og demokratiets forsvarer. 1987.sch .art,, Bonnie fo.. Civil Worksorks Administration: virksomheden med Nødbeskæftigelse i Ne.Deal. 1984.Salmond, John. Sydlig oprør: Aubrey .illiams liv og tider. 1983.
Singleton, Jeff. Den amerikanske Dole: arbejdsløshed og velfærdsstaten i Den Store Depression. 2000.Walkeralker, Forrest. Civil Worksorks Administration: et eksperiment i Federal Reliefork Relief, 1933-1934. 1979.
Jeff Singleton