Serbiens EU-Gebot ist vorbei: fünf Gründe, warum

Bundeskanzler Sebastian Kurz zusammen mit dem Präsidenten Serbiens Alexandar Vučić Foto: Bundesministerium für Europäische und internationale Angelegenheiten flickr.com

Serbien erhielt 2013 den vollen Kandidatenstatus für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union. Seitdem hat das Land bescheidene Anstrengungen unternommenum seine tief verwurzelten demokratischen Mängel zu beheben. Ab 2020 sieht Serbiens Situation furchtbar düster aus., Die derzeitige Regierung in Belgrad, effektiv unter der strengen Kontrolle von Präsident Aleksandar Vučić und seiner serbischen progressiven Partei (SNS), hat die innenpolitische Lage so verändert, dass die EU-Mitgliedschaft nicht mehr im politischen oder wirtschaftlichen Interesse des Landes liegt. Fünf wesentliche Punkte weisen in diese Richtung.

Zuerst der staatlich geführte öffentliche Kreuzzug gegen die EU. Serbiens deutlicher Mangel an Integrationsfortschritten hat viele Mitgliedstaaten nur ermutigt, der Erweiterung skeptischer gegenüber zu stehen., Die anhaltende Identitätskrise der EU hat Länder wie Frankreich und die Niederlande dazu veranlasst, einen langsameren Ansatz für Kandidaten aus dem westlichen Balkan zu suchen. In der Folge hat die Mitgliedschaft bei serbischen Bürgern an Attraktivität und Unterstützung verloren. Präsident Vučić hat dafür gesorgt, dass dieses Gefühl in der Öffentlichkeit genutzt wird. Dies ist klar in Bezug auf das Management von COVID-19, wobei der Führer eine Erzählung von Viktimisierung und Bitterkeit gegen Brüssel fördert., Es ist daher nicht verwunderlich, dass die EU-Begeisterung im Land gesunken ist und nur die Hälfte der Serben für einen EU-Beitritt stimmen würde. Gleichzeitig glauben bereits 40 Prozent der Bevölkerung, dass China der größte Geldgeber des Landes ist.

Zweitens, der Elefant im Raum: Kosovo. Der anhaltende Konflikt um Serbiens ehemalige Provinz, die 2008 ihre Unabhängigkeit erklärte, bleibt ein großes Problem für die Regierung in Belgrad. Im Rahmen des derzeit von der EU vermittelten diplomatischen Dialogs zwischen den beiden Ländern wird Serbien seine Forderungen gegenüber dem Kosovo nicht aufgeben., Weit davon entfernt, den internationalen Hoffnungen auf gegenseitige Anerkennung und die Normalisierung der Beziehungen nachzugeben, wird Serbiens Sache sein wichtigstes politisches Thema bleiben. Sowohl Serbien als auch das Kosovo befinden sich auf dem Weg zum EU-Beitritt und haben 2013 sogar zugesagt, den Integrationsprozess des anderen nicht zu behindern. Auch wenn Serbiens Fortschritte bei der EU-Mitgliedschaft von einer Verbesserung der Beziehungen zu Pristina abhängen, werden seine Forderungen in Bezug auf das Kosovo weiterhin Vorrang vor möglichen Beitrittsaussichten haben.

Drittens die sichtbare Ablehnung der EU-Werte durch das Land., Die InSerbia, die Rechtsstaatlichkeit, die Unabhängigkeit der Medien, die Durchführung freier und fairer Wahlen und die Wahrung der bürgerlichen Freiheiten stehen alle unter starkempolitischem Druck. Es gibt nur wenige Anzeichen dafür, dass sich dies bald verbessern wird. Vučić hat die Kontrolle über die heimischen Institutionen verschärft, und die SNS ist in allen Teilen des Staatsapparats gut verankert. Die Aktivitäten in der serbischen Nationalversammlung werden wie immer von der SNS kontrolliert, deren Parlamentsmehrheit (188 von 250 Sitzen ohne wirkliche Opposition) praktisch unbestritten ist., Wie derzeit ist Serbiens Verschlechterung der Rechte und Freiheiten kaum mit EU-Kriterien vereinbar, die Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit als Voraussetzung für eine Mitgliedschaft verlangen.

Viertens die Entstehung neuer Freunde und Feinde. Seit einigen Jahren intensiviert der serbische Präsident sehr öffentlich Serbiens Beziehungen zu neuen Akteuren wie China, das kürzlich große Infrastrukturinvestitionen und einen beträchtlichen Kapitalzufluss in die Volkswirtschaft zugesagt hat., Dies hat Serbien neben seiner traditionellen Freundschaft mit Russland in eine privilegierte Position zwischen Ost und West gebracht. Die zunehmende Unterstützung Pekings und eine starke politische Unterstützung Moskaus—zwei Verbündete, die im Gegenzug für ihre Unterstützung keine Einhaltung der Menschenrechtsstandards im Inland verlangen—bieten Belgrad eine breite Palette von Ausrichtungsoptionen, die oft von Brüssel getrennt sind. Unterdessen bleibt die EU, um ihren politischen Einfluss zu maximieren, ein verlässlicher Geldgeber für Serbien.

Fünftens die politische Erkenntnis, dass der Status quo nicht zu bewahren ist., Während Belgrad weiterhin die Illusion vermittelt, dass das Land sich für eine EU-Mitgliedschaft einsetzt und somit von Brüsseler Mitteln profitiert, setzen Vučić und seine Regierung ihre Kampagne zur Eroberung des Landes fort. Serbien kann zusätzlich mit Russland und China flirten und dies als Verhandlungspartner mit der EU nutzen. Gleichzeitig wirkt die derzeitige diplomatische Unruhe Kosovo zu Serbiens Vorteil. Solange Serbien seine Grenzen nicht aufweicht, bleibt der Beitritt des Kosovo zur EU eingefroren.,

Alejandro Esteso Pérez ist ein Internationales Forschungs-Fellow-Gruppe für die Rechtliche und Politische Studien in Priština, Kosovo.

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